Анализ продовольственной безопасности Курганской области

В 2007-2009 годах впервые с начала реформ в сельском хозяйстве Курганской области объемы ввода основных средств превысили их выбытие, а инвестиции возросли в 1,7 раза.

По состоянию на 1 ноября 2009 году государственная поддержка АПК Курганской области составила 887,2 млн. рублей, в т.ч. из федерального бюджета - 552,3 млн. рублей, из областного бюджета - 334,9 млн. рублей. Кроме того, получено кредитных средств 1725,1 млн. рублей.

Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций Курганской области (с учетом субсидий) неуклонно растет, что говорит об эффективности государственной поддержки АПК в области. Впервые в 2006 г. (по результатам 2005 г.) был проведен анализ использования бюджетных субсидий, выделяемых на поддержку сельского хозяйства области. При проведении исследований исходили из того, что прямая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей составляет значительную часть агропромышленного бюджета и определение ее эффективности в целом наиболее актуально. Используя значительный массив данных в разрезе районных управлений сельского хозяйства, были ранжированы все субсидии по различным направлениям поддержки. Наибольший их объем приходился на животноводство. Полностью поддерживались за счет областного бюджета субсидии на возмещение убытков по чрезвычайным ситуациям, составляющие 10% общей суммы средств целевого финансирования - 13, 5 млн. руб. В ходе анализа была составлена структура субсидий (в процентах), полученных из федерального и областного бюджетов. В отличие от других областей Уральского региона, таких как Свердловская, Тюменская, в которых поддержка из бюджета области в 4-5 раз превышала федеральную, в Курганской области она составляла 51% общей поддержки, а из федерального бюджета - 49%. В общем объеме средств, направляемых на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, наибольшая часть (30%) приходится на животноводство, а на растениеводство - лишь 7%, полученных из федерального и областного бюджетов. Наибольший удельный вес в общей государственной поддержке составляют субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. Необходимо отметить и размер субсидий (из федерального и областного бюджетов), приходящихся на одного работника. В среднем по области он составляет 4838 руб. Влияние субсидий на финансовые результаты по отдельным районным управлениям сельского хозяйства значительно. Так, получение субсидий позволило в восьми районах (Варгашинский, Каргапольский, Лебяжьевский, Мишкинский, Мокроусовский, Половинский, Частоозерский, Юргамышский) покрыть убытки. В общем объеме прибыли, полученной в 2005 г., прибыль за счет субсидий составила 252 075 тыс. руб. Вместе с тем, размеры существующих субсидий не обеспечивают рентабельность отдельных видов сельскохозяйственной продукции (в основном животноводческой), себестоимость которой, по-прежнему, превышает цену ее реализации. Средние затраты на производство мяса всех видов, кроме птицы, превышают цены их реализации в 1,2 раза. В результате от реализации говядины, свинины и баранины в 2009 году был получен убыток. Рост цены реализации молока в 2009 году на 9 процентов по сравнению с 2008 годом позволил получить прибыль от производства молока даже при увеличении себестоимости на 8 процентов.

Таблица 2.12 Структура финансовых результатов основной деятельности сельскохозяйственных организаций в 2007 году

Таблица 2.13 Динамика себестоимости, цен реализации и уровня рентабельности сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных организациях